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2016年维山乡z府工作报告

2016-6-22 10:33| 发布者: admin| 查看: 191| 评论: 0|原作者: 陈俊

摘要: 各位代表、各位领导、同志们:现在,我代表维山乡人民z府,向大会报告工作,请予审议,并请全体列席人员批评指正。
政 府 工 作 报 告
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2016年5月31日

陈   俊

各位代表、各位领导、同志们:

现在,我代表维山乡人民z府,向大会报告工作,请予审议,并请全体列席人员批评指正。

一、2015年工作回顾

2015年,是“十二五”规划的收官之年,也是维山乡人民z府工作的继往开来之年。

1-8月,伍书记担任乡长时,带领z府一班人,兢兢业业、勤勤恳恳、上下齐心,各项工作齐头并进。

9月份,组织安排我来担任党委副书记、乡长后,党政同心、干群同责、内外发力,各项工作无缝对接。

一年来,我们坚持党政同心同德,讲政治、顾大局,全面、深入贯彻党的十八大和三中、四中、五中全会精神,以全面建成小康社会为总揽;

一年来,我们坚持适应经济发展新常态,落实县委、z府整体部署,着眼“三量齐升”,推进“四化两型”,着力乡域经济社会新发展;

一年来,我们坚持改革、创新、创业为主题,狠抓转型升级,加强民生保障,践行托底思路,注重质量效益,确保全乡经济社会有序、快速发展。

根据基层估算口径统计,2015年,全乡地区生产总值1.5亿元。其中,农业产值7900万元,第二产业3900万元,第三产业3200万元。社会消费1300万元,固定资产投资1.2亿元,农民人均纯收入约6900元,人口自然增长率8.6‰。在全球经济停滞,国家和省、市、县域经济,增速明显下滑的情况下,乡内各项经济指标,稳步增长,且略有提升,全面完成“十二五”规划目标。

(一)凝聚智慧明晰发展思路。一年来,我们围绕中央“四个全面”总战略,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“为民、务实、清廉 ”的工作观念,党政齐心干大事,干群努力谋发展。以战略全局和长远视野,以开拓创新和务实精神,凝聚各级领导、各界人士和全乡人民的智慧,制定了符合维山需要,契合时代发展的宏观思路,就是:以全面建成小康社会为目标,以有机生态立乡为重点,以又好又快发展为要求,逐步改进人民生活,稳步促进社会和谐,快速推进全面发展,实施“发展乡村生态旅游、集约有机生态农业、建设休闲宜居城镇”三位一体建设,创建生态、美丽、幸福的维山。思路清则任务明,任务明则方向准,方向准则力量齐。这个发展思路,是党委z府、乡村干部和全乡上下的共识,也是四万五千维山人民的集体智慧。

(二)乡域产业发展彰显特色。一年来,我们维山的生态旅游,已经成为县域旅游发展特色战场。三联峒景区累计投资六千余万元,各项建设初具规模,是集旅游开发、特种养殖、休闲度假为一体的民营规模型生态农业综合企业。2015年,被评为国家3A级景点,再经两年持续发展,将申报国家4A级景区。湘楚生态旅游公司,已与县z府签订协议,完成了可研规划和立项工作,将建成“现代农业、中医疗养、风貌小村”为主题的森林公园。生态旅游开发公司,完成了天龙山景区综合开发可研报告,将以黄古的“奇山、奇水、奇石”为亮点,以佛禅寺院为中心,进行综合开发。

这些景区建成之后,我们维山将呈现生态旅游 “三足鼎立”之势。驰鑫耐火材料公司,年产值2000万元,实现利税100万元。康怡缘食品公司,投资近千万元,已建成厂房并生产,经营的农产品深加工,打造了特有的绿色品牌,引领着产业结构调整。手编的竹篾特色工艺精品,多次荣获博览会大奖,彰显了维山农耕文化的传承。

(三)乡村基础建设快速推进。一年来,乡z府总计筹措财政建设资金1908万元。在黄古、三联、洞里、苍峰等村,硬化水泥路面17.4公里,大幅改善了乡内交通条件;对黄四公路和重点景区21.6公里公路,建好了安保设施,基本消除了行车安全隐患;多措并举,解决了陈田、龙寨等8个村人民群众的饮水困难;立项七年之久的维山人饮工程,从去年开始,加大建设资金投入力度,进度大大加快,前段持续阴雨的空隙,一线施工未曾停止;维山中学的食堂,项目已经竣工并投入使用;中心学校的学生宿舍楼,已经启动开标程序;芦家桥小学整体搬迁工程,已经完成立项和规划设计,上周已送财政评审,即将启动招投标;卫生院的污水处理工程,已经启动;中心区域的雨污分流、硬化拓展、绿化亮化工程,正在紧张施工;代表着我们维山精神、文化和历史的了园古墙,正在全面抢修;维山入口的生态旅游牌楼,主体工程已经全面完成。

(四)全乡民生福祉持续改善。一年来,全乡共发放耕地补贴310万元,退耕还林补贴126万元,发放民政救助、救济57万元;核准落实居民低保3970人,改造危房78户,救助大病患者60人;引导群众缴纳新农合390万元,发放医保补助1200万元,缴纳新农保120万元,发放农村养老金300万元。同时,高度重视减负惠农工作,清理、整顿、规范涉农收费,减轻农民负担,维护群众权益。

经党委z府积极申请、多方努力,省、市、县各级领导越来越关心关注维山,攸关人民福祉的五项优厚政策,开始进入维山大地,这五项政策是:创建两型集镇示范乡镇,创建生态环保示范乡镇,创建乡村旅游示范乡镇,实施风貌改造示范乡镇,实施易地扶贫搬迁示范乡镇。

(五)社会管理事业全面进步。一年来,综合施策,维护社会稳定。受理、调处矛盾纠纷162件,访量大幅下降,民调大幅提升。严打整治,惩处违法犯罪案件124起,禁毒工作荣获省级先进,人民群众安全感,和满意度明显提升。

教育、教学条件不断改善,适龄人口入学率、巩固率、升学率、毕业率、义务教育普及率和中考成绩,稳居前茅,小学女子足球队,荣膺全市冠军。

卫生计生工作,不断夯实基础、提供优质服务,严格兑现奖惩,全面完成年度任务,荣获市级模范单位。

安全生产工作,继续实现“双零”目标,连续三年评为市级先进。

环境整建工作,完善了长效管理机制,强力整顿、规范了市场秩序。

违法建设工作,整治力度明显加大,疏堵结合,规划先行,逐步有序。

武装、共青团、妇联、办公室、统计、公共环保,节能减排、保密等各项工作,圆满完成目标任务。

(六)z府自身建设不断加强。结合“三严三实”,加强作风建设,提升行政效能。坚持用制度,管人、管事、管物。制定出台《机关干部职工绩效考核办法》、《村干部管理考核办法》等制度。强化作风督查,从登记、处罚党政班子人员开会迟到做起,严格执行工作纪律,全年通报批评违反作风建设36人次,扣罚出勤、工作奖励43人次,乡村干部作风明显好转。突出重点管理,规范村级财务,抓好“三资”监管;严控“三公”支出,降低行政成本。健全、完善z府工作规则,自觉接受人大、政协、纪检监察和人民群众监督。加强学习,提高班子队伍的理论素养、工作水平和执政能力。严格执行八项规定,坚决去除四风陋习。提高窗口人员服务意识,整修、改善、配置基本设施,改善办公、学习、生活条件,提升z府机关形象。

各位代表、同志们,一年来的成绩,离不开上级领导和乡党委的坚强领导,离不开人大代表的监督,更离不开全乡干部群众的团结协作、艰苦拼搏。在此,我谨代表乡人民z府,向作出突出贡献的各位代表,向关心支持维山的各位领导、朋友,向辛勤劳动的全体维山人民,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地知道,因为种种原因,全乡还存在不少困难和问题:一是维山经济总量偏少,产业结构不优,发展思路不宽;二是基础设施明显落后,抵御灾害能力不强;三是经济发展不快,农民持续增收乏力,部分群众生活困难; 四是社会事业发展滞后,公共服务能力不强;五是基础工作薄弱,社会矛盾较多,稳定形势严峻;六是部分干部,思想观念不新,创业意识不浓,工作能力不强。我们要直面问题,思考问题,解决问题,勇于担当,不辱使命,不负重托!

二、2016年重点工作

2016年,是本届z府任期的最后一年,也是“十三五”规划的开局之年,新的一年,我们要在县委、z府和乡党委的正确领导下,团结带领全乡干部群众,在主动作为中开拓思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展。年初的经济工作会议和 5月6日的党代会,已经下达了今年的工作目标。我们务必坚持既定思路走到底,对照阶段目标任务向前行。

具体讲,今年的发展,着重从以下五个方面发力:

(一)以综合治理为抓手,优化全乡发展环境。

发展是我们维山的唯一出路。发展环境不优,会是推动发展的最大瓶颈。要狠抓队伍,组织协调,部门联动,深入排查调处纠纷和矛盾;要优化机制,教育引导,疏堵结合,积极宣扬社会正能量;要除恶从善,禁赌禁毒,依法处置,严厉打击社会之歪风,运用法治思维执政理事,打造有利于发展,公平正义的法治环境。

建制村合并后,各村力量更加强大,资源更加丰富,发展前景更广。乡村两级组织,要顺应百姓要求,发动社会贤达智人,制定崇尚社会公平、正义的村规民约,让人民群众,口口相传、人人心记,时时相守;要认真思考,主动作为,营造愿干事、敢干事、能干事的良好氛围;要多措并举,扎实推进,综合治理,打造有利于发展,秩序良好的社会环境。

发展才是硬道理。全体乡村干部,要做发展事业的推动者,不做改革开放的拦路人。民生事业工程是德政,必须无条件快速推进;道路通畅和环境整洁是基础,要上下齐心,全民动手,确保天空更蓝,田园更绿,路面更净,河水更清;安全生产是前提,必须强化监管,严格执法;其他各项z府工作,务必真抓实干、严格奖惩。全体乡村干部,要认真履职、争先创优,打造有利于发展,服务优良的政务环境。

(二)以重点项目为抓手,壮大全乡经济总量。

维山的区域经济发展,必须依靠项目落地搞建设,必须引进外来资金促发展。近几年,全乡已经启动或计划实施的重点项目有:中心区域雨污分流改造和绿化、亮化工程,维山自来水厂工程,风力发电观光景区工程,易地扶贫搬迁工程,三联峒冰泉旅游景区续建工程,双井生态旅游牌楼配套工程,双井-园艺场生态花园主题公园,芦家桥小学搬迁工程,芦家桥绿色工业园,锦秀维山水果基地,莲花观赏、莲子采摘基地,龙坪油茶林基地,青钱柳茶园基地,三联-洞里新农村示范园区,洞里河道改造工程等,近二十个项目。从今年开始,这些项目将密集落地、稳步推进。这些重点项目的实施,是一个全新的机遇,将给我们维山的经济社会,带来一波高速的发展。有项目就必须投资,有基投资就会有效益,有效益人民群众就会有实惠。今后几年,维山的乡域经济总量,将会逐年壮大。

(三)以财源建设为抓手,增强全乡发展实力。

实力是基础,发展的实力靠财力。要大力培植财源,加大依法征管力度,严格支出管理,为全乡各项事业发展,提供有力的经济保障基础。第一,要树立产业主体财源观念。近几年,维山的旅游、加工等产业处于创业阶段,今后,在继续支持、扶助发展壮大的同时,要逐步加强税收征管,推进各行各业依法纳税经营。第二,要注重优质服务培植财源。重点围绕旅游、特种隔热材料、食品加工等产业来配置资源,为企业的发展营造良好环境,促进企业的健康发展。第三,要集中力量拓展优势财源。科学运用有限的财力,大力扶持重点企业发展,对辖区内具有支撑拉动作用的骨干企业,加强跟踪服务,适当投资注资,加大招商引资,拓展优势财源。第四,要强化财政项目资金监管。根据发展需要,经上级批准,乡人民z府已经成立了生态农业开发有限公司。公司的主要功能有三项:一是申请、对接优惠政策,二是优化、整合全乡资源,三是调度、监管资金使用。成立公司的目的,是为民谋利,而不是与民争利。我们维山的发展,进入良性运行之后,全体乡村干部,不要到处低头讨资金,只需挺直腰板干实事。

(四)以城镇建设为抓手,提升全乡地位形象。

我们的城镇建设,与大部分乡镇比,明显滞后。如果再对照我们的区域优势,已经严重落后!我们必须加速建设,才能迎头赶上。首先,要科学规划引领,高起点规划,高标准建设,凸显出特色。其次,要加强基础建设,增强吸纳能力。再次,要配套设施跟上,服务功能齐全。简单讲,我们城镇建设的目标是:外出发展的游子愿意归来,远来过往的游客很想住下,居家常住的百姓生活舒畅。从今年开始,乡人民z府重中之重的工作是,向上争取优惠政策,对外争取建设项目,对内科学整合资源和资金,加速推进小城镇建设。年内,要全面完成建设规划和整乡生态规划,建好清廉文化广场,拓展路面、绿化路边、亮化路径。改善中心区域公共设施,打造高品位、高品质的样板区域,以休闲宜居的崭新面貌,全面提升我们维山的地位和形象。

根据《中华人民共和国城乡规划法》和省、市、县三级z府要求,在这里,我宣布一条禁令:从6月1日开始,列入城镇规划的整个区域内,黄四公路边线15米范围内,大维公路(含新线)边线10米范围内,进入景区乡村公路边线5米范围内,一律停止建房。如有违反,乡人民z府将安排专项经费和力量,组织乡、村两级干部,会同县、乡国土执法部门,一律采取强制措施,坚决拆除!

(五)以惠民政策为抓手,改善全乡基本民生。

“十三五”的开局之年,我们要时刻践行“群众利益高于一切”的工作理念,加大民生建设力度,集中财力办好惠民实事,让人民群众,共享发展成果,逐步改善基本民生。一是精准扶贫到人到户。按照“五个一批”、“六个精准”要求,强化责任,分批推进易地扶贫搬迁工作。二是加大特色产业扶持。依靠科技兴农,引导发展现代高效农业,发展壮大“产业扶贫”,带动农民脱贫致富。三是落实惠民措施。发展文化教育、病残救助,关爱妇女儿童,普及居民养老、医疗保险。四是提质改造基础设施。重中之重是饮水工程、乡村公路和病险山塘。要集中力量解决突出问题,为农业、农村、农民办实事办好事。五是改进便民服务条件。启动乡村综合服务平台建设前期准备,逐年推进实施,逐步该善乡村干部的值班、办公条件,凝聚人心,服务群众。

三、切实加强z府自身建设

打铁还需自身硬。面对繁重的工作任务和全乡人民期盼的发展要求,我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以踏石留印、抓铁有痕的劲头,不断加强自身建设,敢于应对新的挑战、开创新的局面。

一是要锤炼本领。要以“五大理念”指导我们的实践、引领维山的发展。要解放思想,转变思维定势、工作惯性和生活陋习。要开辟空间,以改革创新的观念理念,扫除发展障碍。要加强学习,适应新常态;要调查研究,把握新规律;要脚踏实地,探索新办法;要服务人民,解决新问题。

二是要实干担当。要把干事创业作为第一追求。敢于在困难和挑战之中,争先创优;在急难险重任务面前,勇挑重担。对县委、县z府和乡党委的重大决策、重要工作、重点项目,坚持久久为功,定一件干一件,干一件成一件。同时,要严格绩效管理,盯人盯事盯结果。要奖优罚劣,追责问责,切实转变作风形象,全面提升z府效能。

三是要干净干事。始终做到讲规矩、守纪律。把纪律和规矩立起来、严起来。强化制度建设,用制度管人、管权、管钱、管事、管物。科学制定制度,严格执行制度,把制度的建设,转化为z府的形象和管理实力,运用制度的执行,检验各部门和干部队伍的执行力。持之以恒正风肃纪,深入推进依法行政,坚决惩治腐败行为,打造诚信清廉形象。

各位代表、同志们,今天的维山,充满激情与活力,明天的维山,将会更加美好。发展思路已定,目标任务已明。建设生态、美丽、幸福维山的使命光荣,责任重大。让我们在县委、z府和乡党委的坚强领导下,带领全体维山群众,坚定信心,开拓进取,勇于担当,服务人民,为创建全体维山人民幸福美好的生活,而努力奋斗!






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